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解燃“煤”之急保民生之需

來源: 央視網(wǎng) 發(fā)布時間: 2021-11-19

　　一到冬天，“供暖”就成了北方地區(qū)最大的民生，老百姓都很關心，今年尤其是這樣。一方面，國家氣候中心發(fā)布了今年冬天的氣候預測：階段性極端強降溫事件可能性大。另一方面，大家可能還記憶猶新，不久前，我國一些地方因為煤炭等能源供應緊缺，出現(xiàn)了缺電的現(xiàn)象。因此，入冬之際，不少人都在問，今年冬天煤炭等能源的供應能滿足供暖需要嗎？大家能過一個踏實而溫暖的冬天嗎？這場能源保供戰(zhàn)進行得怎樣了？

　　進入10月下旬以來，我國北方氣溫驟降，有的地方甚至一夜入冬。從10月開始，東北三省很多城市啟動了供暖，到11月，北京、天津、山東、河北等地也相繼開始提前供暖。

　　提前供暖的背后，是一場看不見的“保供戰(zhàn)”。近段時間以來，有人為此幾乎跑斷了腿。11月12日，華能黃臺電廠的副廠長周亞男終于回到了山東濟南。為了“四處找煤”，他在外輾轉(zhuǎn)奔波將近兩個月，感覺像打了一場硬仗。

　　華能黃臺電廠副廠長周亞男說：“這次應該是我工作37年來，感到最嚴峻的一次。我們那時候最低的庫存只有7萬噸，這7萬噸什么概念？我們只夠燒7天的?！?/div>

　　華能黃臺電廠承擔著濟南市主城區(qū)約三分之一的供暖任務。9月份以來，廠里煤炭庫存不斷告急，周亞男帶著團隊趕到山西、陜西等地，開始千里“尋煤”。9月份煤炭價格上漲很快，晚一步到有可能就要增加幾百萬元的成本。

　　當時，周亞男團隊兵分兩路，輾轉(zhuǎn)陽泉、晉中、長治、榆林等地的多家煤炭企業(yè)，總共跑了有16000公里，由于長距離、長時間連續(xù)趕路，汽車的發(fā)動機還發(fā)生了故障。其實，像黃臺電廠的工作人員這樣一路艱辛、費勁找煤的事，近期在很多發(fā)電企業(yè)都有發(fā)生。在煤炭供應最緊張的時候，為了最大限度保證發(fā)電，一些企業(yè)甚至把目光投向了污泥煤的處置上。

　　浙能中煤舟山煤電公司燃料部主任屠榮峰說：“它其實就是從棧橋沖洗下來的煤污水，通過沉淀把上面的水抽掉，下面的煤掏出來再利用。今年到現(xiàn)在為止我們已經(jīng)回收了1800噸，可以發(fā)350萬度電，相當于1500戶家庭一年的用電量?！?/div>

　　對于這些發(fā)電企業(yè)來說，煤炭這么緊缺也是多年未見。那么，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是什么呢？

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人張宏說：“今年以來中國經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，拉動了能源消費需求；美國的量化寬松政策帶來國際上煤炭、石油等大宗物資價格上漲，也帶來了我國輸入性價格變化。特別是進入9月份臨近冬季取暖，更加劇了市場供需關系的緊張和價格變化?！?/div>

　　國際國內(nèi)多方面的原因交織，導致前段時間缺煤現(xiàn)象突出。就在這些電廠焦灼之際，按照“找煤人”的說法：國家出手了。9月下旬，國家發(fā)展改革委等有關部門出臺了一系列措施，對大型現(xiàn)代化煤礦給予核增產(chǎn)能，要求停產(chǎn)和停建的煤礦進一步完備手續(xù)恢復生產(chǎn)，在最短時間內(nèi)實現(xiàn)電煤增產(chǎn)。按照統(tǒng)一部署，山西晉控集團承擔了2070萬噸煤的任務，提供給浙江、江蘇、上海在內(nèi)的7個省市。要如期生產(chǎn)交付、完成保供使命并不容易。

　　國家能源集團是我國最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，煤炭產(chǎn)銷量約占到全國的17%。在前期生產(chǎn)能力已經(jīng)滿負荷的情況下，四季度他們又增簽了1775萬噸的保供任務。

　　山西、陜西、內(nèi)蒙古三地的煤炭企業(yè)承擔著全國主要的產(chǎn)煤任務。近日來，按照國家發(fā)展改革委等部門的要求，這些企業(yè)的煤炭產(chǎn)能進一步釋放。以鄂爾多斯市為例，能源、國土等部門積極為具備條件的煤炭企業(yè)辦理相關手續(xù)，加快優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能釋放。在鄂爾多斯市伊金霍洛旗的一家露天煤礦，煤礦負責人介紹，為保證增產(chǎn)，他們最近增加了150多名工人，工作排班也由原來的每天兩班增加到三班。

　　內(nèi)蒙古霍林河市的哈淖爾煤業(yè)，企業(yè)投入了“換電重卡”“無人駕駛自卸車”“挖掘機遠程操控”等智能化新裝備，全面應對冬季煤炭增產(chǎn)保供。在短短一個多月的時間里，我國的煤炭生產(chǎn)量得到了提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，10月全國煤炭產(chǎn)量3.6億噸，同比增長4%。11月10日，煤炭日產(chǎn)量達1205萬噸，創(chuàng)歷史新高，和上一個峰值比增加12萬噸。

　　張宏說：“為什么我們這里可以實現(xiàn)呢？‘十三五’煤炭供給側結構性改革，建成了一大批現(xiàn)代化煤礦，已經(jīng)占到了全國70%，甚至接近80%，安全保障程度高，具備產(chǎn)能增加的潛力和能力?！?/div>

　　和產(chǎn)量上升同時推進的是嚴控煤炭價格。山西、陜西、內(nèi)蒙古開展專項整治行動，通過設立舉報電話、實地調(diào)查檢查等方式，對本轄區(qū)內(nèi)存煤場所進行全面摸排，嚴厲打擊利用違規(guī)存煤場所囤積居奇、哄抬煤價等非法牟利行為，維護煤炭經(jīng)營市場秩序。9月底，國家發(fā)展改革委還組織煤炭企業(yè)與煤電企業(yè)簽訂一批中長期合同，簽訂中長期合同意味著供煤價格保持穩(wěn)定，不會隨時波動。

　　國家能源集團總調(diào)度室副主任陳金祥說：“在前期積極穩(wěn)價穩(wěn)市基礎上，10月份又嚴格落實國家發(fā)展改革委的港口坑口限價控價要求，迅速調(diào)整產(chǎn)地外購煤收購價格在每噸900元以下，港口價格在1100元以下，5億多噸算下來，截止到目前，給社會讓利600多億。雖然我們有經(jīng)營上的壓力，但是目前保供是首要任務，這是我們的職責所在?！?/div>

　　與此同時，證監(jiān)會、銀保監(jiān)會督促金融機構對符合條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)和項目給予合理信貸支持。國家稅務總局對煤電和供熱企業(yè)四季度應繳稅款全部辦理緩稅。一套“組合拳”下來，在多方合力下，11月上旬，各省區(qū)市發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長期合同覆蓋率均已超過90%，其中24個省區(qū)市達到100%。周廠長所在的黃臺電廠也和陜西的幾家企業(yè)簽定了60萬噸中長期保供合同，可謂吃下了“定心丸”。

　　在煤炭產(chǎn)量增加、價格穩(wěn)定之后，如何保障運輸也是個難題。

　　11月初，北方不少省市突降暴雪。讓原本已經(jīng)緊張的電煤運輸又加大了難度。不久前，一段火車司機在近半人高的雪道上艱難前行的畫面感動了很多人。記者找到了畫面中艱難前行的其中一位司機，他說當時他們的任務就是必須要盡快趕到站臺。

　　中國鐵路沈陽局集團有限公司通遼機務段指導司機張鳳華說：“平時300多米的距離，我們足足走了40多分鐘。當時心里想的就是電煤運輸是頭等大事。不管天氣多么惡劣，也要保證這列電煤正點開出?！?/div>

　　近段時間以來，沈陽鐵路局通遼機務段所在的裝車線24小時不停作業(yè)，每隔半小時就有一趟滿載電煤的列車通往東北地區(qū)。為應對暴雪，沈陽局集團公司組織沿線鐵路單位近千名職工，對霍林河站、通遼站等重要車站進行不間斷除雪，全力保障電煤通道運輸暢通。因保供任務緊急，鐵路運輸企業(yè)還全力組織增運，全國鐵路煤炭裝車10月份全路電煤裝車日均完成5.5萬車，同比增長25%，煤炭裝車以及電煤的裝車單月運量創(chuàng)歷史新高。11月上旬，電煤日均裝車62200多車，也創(chuàng)造了有史以來最高的數(shù)據(jù)。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的情況，10月以來，統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，存煤加快回升。11月14日，電廠存煤1.29億噸，月底有望超過1.4億噸，目前可用22天，跟9月底比增加了9天。其中東北三省統(tǒng)調(diào)電廠存煤超過1400萬噸，比9月底提升1倍以上，可用天數(shù)達到31天。東北電力供需形勢也恢復正常。在我國經(jīng)濟較為發(fā)達的華東地區(qū)電力的供需矛盾也得到了緩解。據(jù)了解，國家電網(wǎng)華東分部加大了區(qū)域內(nèi)上海、浙江、江蘇、安徽四省市電網(wǎng)的相互支援，通過加大調(diào)度來挖掘電力的潛力，網(wǎng)內(nèi)總共調(diào)劑量超過12億千瓦時。

　　這場能源保供戰(zhàn)取得了階段性成果。國家發(fā)展改革委日前表示，今冬明春，煤炭安全穩(wěn)定供應能夠得到可靠保障。下一步，國家發(fā)展改革委將進一步發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，推動保供穩(wěn)價各項工作落實落地，全力確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，確保能源安全保供，人民群眾溫暖過冬。而我們置身于溫暖的房間在享受能源保供成果的同時，也應該更加關注節(jié)約用能問題，秉行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，挖掘節(jié)能的潛力，形成節(jié)能的習慣。

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2021-02-10

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